第一章 總則
第一條 為對污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場所實(shí)行規(guī)范化管理，根據(jù)國家和省環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—1996)、《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》(GB15562．1—1995，GB15562．2—1995)等標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
上款所述污(廢)水排放口、廢氣排氣筒、固定噪聲污染源擾民處和固體廢物貯存(處置)場所，以下簡稱“排污口”。
第二條 本辦法適用于對我省轄區(qū)內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的企事業(yè)單位(含新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的建設(shè)單位)和個體工商戶(以下簡稱排污單位)排污口的管理。
第三條 排污單位必須按《江蘇省排放污染物申報(bào)登記管理辦法》的規(guī)定，如實(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)申報(bào)登記排污口數(shù)量、位置以及所排放的主要污染物或產(chǎn)生的公害的種類、數(shù)量、濃度、排放去向等情況。
第四條 排污口應(yīng)符合“一明顯，二合理，三便于”的要求，即環(huán)保標(biāo)志明顯；排污口設(shè)置合理，排污去向合理；便于采集樣品、便于監(jiān)測計(jì)量、便于公眾參與監(jiān)督管理。
第五條 經(jīng)規(guī)范化整治的排污口，必須按照國家環(huán)保局制定的《〈環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志〉實(shí)施細(xì)則(試行)》(環(huán)監(jiān)[1996]463號)的規(guī)定，設(shè)置與排污口相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第六條 對于不符合本辦法規(guī)定的排污口，視同污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，由環(huán)保部門按照管理權(quán)限下達(dá)限期整治通知。逾期未完成的，按環(huán)保法律、法規(guī)中關(guān)于污染防治設(shè)施監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目需設(shè)置排污口，必須經(jīng)負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)。凡需在水利工程管理范圍內(nèi)設(shè)置廢水排污口的建設(shè)單位，還應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請，辦理報(bào)批手續(xù)。環(huán)保部門在對環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批時，必須明確允許設(shè)置排污口的數(shù)量、位置和規(guī)范化建設(shè)要求，并作為環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一。
第八條 未經(jīng)環(huán)保部門許可，任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動和擴(kuò)大排污口，有下列情況之一必須變更時，須履行排污變更申報(bào)登記手續(xù)，更換標(biāo)志牌和更改登記注冊內(nèi)容。
(一)排放主要污物種類發(fā)生變化的；
(二)位置發(fā)生變化的；
(三)須拆除或閑置的；
(四)須增加、調(diào)整、改造或更新的。
環(huán)保部門應(yīng)在接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)視為同意。
第九條 排污單位要根據(jù)國家和省環(huán)境保護(hù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立排污口基礎(chǔ)資料檔案和監(jiān)督檢查檔案。
第十條 排污口有關(guān)建筑物及其監(jiān)測計(jì)量裝置、儀器設(shè)備和環(huán)保圖形標(biāo)志牌等都屬環(huán)境保護(hù)設(shè)施，排污單位應(yīng)將其納入生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，建立維護(hù)保養(yǎng)制度。各地環(huán)保部門應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)督管理規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)場日常監(jiān)督管理。
第二章 污(廢)水排放口規(guī)范化整治
第十一條 合理確定污(廢)水排放口位置：
(一)凡在城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源一、二級保護(hù)區(qū)、國家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的水體、重要漁業(yè)水體、其他有特殊經(jīng)濟(jì)文化價值的水體保護(hù)區(qū)，以及海域中的海洋特別保護(hù)區(qū)、海上自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景旅游區(qū)、鹽場保護(hù)區(qū)、海水浴場和重要漁業(yè)水域等需要特殊保護(hù)的水域內(nèi)，不得新建排污口。在生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，限期拆除。
(二)城鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、一般經(jīng)濟(jì)漁業(yè)水域和風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)的水體等重點(diǎn)保護(hù)水域，從嚴(yán)控制新建排污口。
第十二條 凡生產(chǎn)經(jīng)營場所集中在一個地點(diǎn)的單位，原則上只允許設(shè)污水和“清下水”排污口各一個；生產(chǎn)經(jīng)營場所不在同一地點(diǎn)的單位，每個地點(diǎn)原則上只允許設(shè)一個排污口。個別單位確因特殊原因，其排污口設(shè)置需要超過允許數(shù)量的，須報(bào)經(jīng)環(huán)保部門審核同意。
排污單位已有多個排污口的，必須結(jié)合清污分流和污水合理調(diào)整，進(jìn)行管網(wǎng)歸并整治。
第十三條 凡排放含《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)中一類污染物的單位，應(yīng)對產(chǎn)生該污染物的車間或車間廢水處理設(shè)施專門設(shè)置規(guī)范的排污口。
第十四條 應(yīng)按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)和《水質(zhì)采樣方案設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定＞(GB12997—1996)的規(guī)定，對一類污染物的監(jiān)測，在車間或車間廢水處理設(shè)施排污口設(shè)置采樣點(diǎn)；對二類污染物的監(jiān)測，在排污單位的總排污口設(shè)置采樣點(diǎn)。
第十五條 采樣點(diǎn)上應(yīng)能滿足采樣要求。用暗管或暗渠排污的，要設(shè)置能滿足采樣條件的陰井或修建一段明渠。污水面在地面以下超過1米的，應(yīng)配建取樣臺階或梯架。壓力管道式排污口應(yīng)安裝取樣閥門。
第十六條 凡排放一類污染物或日排放廢水100噸以上的排污單位以及新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的單位，必須在專門設(shè)置的一類污染物的排污口和單位總排污口上游能對全部污水束流的位置，修建一段特殊渠(管)道(測流段)，以滿足測量流量的要求：
(一)對于排污渠道，測流段應(yīng)符合下列規(guī)定：
1、選用堰槽法或基于堰槽的流量計(jì)測流，須修建一段滿足《城市排水流量堰槽測量標(biāo)準(zhǔn)》(CJ／T3008．1～5—93)的明渠。
2、選用流速儀法測流，須修建一段截面底部硬質(zhì)平滑、截面形狀為規(guī)則幾何形，長度不小于3—5米的平直過水段，設(shè)計(jì)水深不小于0．1米、流速不小于0．05米／秒。具體要求以流速儀使用說明為準(zhǔn)。
3、選用浮標(biāo)法測流，應(yīng)有一段橫斷面規(guī)則、溝底縱向無坡度、無彎曲、水流平穩(wěn)、有一定液面高度的不少于10米的明渠。
4、選用容器法測流，溢流口與受納水體應(yīng)有適當(dāng)落差或能用導(dǎo)水管形成落差，且流量較小。
(二)對于排污管道，測流段應(yīng)根據(jù)選用的儀器設(shè)備(文氏管、孔板、電磁流量計(jì)、超聲波流量計(jì)等)使用說明書的要求實(shí)施。
第十七條 實(shí)施水污染物排放總量控制的排污單位的排污口應(yīng)安裝污染物在線監(jiān)測儀，1998年底前必須安裝污水流量計(jì)和化學(xué)需氧量在線監(jiān)測儀。
一般排污單位的排污口也應(yīng)盡量安裝污水流量計(jì)，有困難的可安裝堰槽式測流裝置或其它計(jì)量裝置。
第十八條 確因情況特殊，不能修建測流段并安裝污水流量計(jì)的排污單位，應(yīng)向環(huán)保部門申明原因，其污(廢)水流量計(jì)算方法應(yīng)得到環(huán)保部門的認(rèn)可。
第十九條 選用污水流量計(jì)和污染物在線監(jiān)測儀，必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國家、省環(huán)保局推薦的證書。
污水流量計(jì)投入運(yùn)行后，排污單位每年應(yīng)向當(dāng)?shù)赜?jì)量部門申請檢定，領(lǐng)取計(jì)量檢定證書。
第二十條 排放污水的，環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌原則上應(yīng)設(shè)在排污口附近醒目處。若排污口隱蔽或距廠界較遠(yuǎn)的，則標(biāo)志牌也可設(shè)在監(jiān)測采樣點(diǎn)附近醒目處。
第三章 廢氣排氣筒[煙囪)規(guī)范化整治
第二十一條 一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，如國家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的地區(qū)，不得新建排氣筒(煙囪)。
第二十二條 排放同類污染物的兩個或兩個以上的排氣筒(煙囪)(不論其是否屬同一生產(chǎn)設(shè)備)，在不影響生產(chǎn)、技術(shù)上可行的條件下，應(yīng)盡可能合并成一個排氣筒(煙囪)。
第二十三條 有組織排放廢氣的排氣筒(煙囪)高度應(yīng)符合國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。達(dá)不到規(guī)定要求的，或?qū)ε欧艔U氣進(jìn)行進(jìn)一步處理，或?qū)ε艢馔?煙囪)實(shí)施整治。
第二十四條 對有破損、漏風(fēng)的排氣筒(煙囪)必須及時修復(fù)。
第二十五條 無組織排放有毒有害氣體的，凡有條件的，均應(yīng)加裝引風(fēng)裝置，進(jìn)行收集、處理，改為有組織排放。新擴(kuò)改項(xiàng)目，原則上不得設(shè)置無組織排放的設(shè)施。
第二十六條 排氣筒(煙囪)應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測的采樣口和采樣監(jiān)測平臺。有凈化設(shè)施的，應(yīng)在其進(jìn)出口分別設(shè)置采樣口。
第二十七條 采樣孔、點(diǎn)數(shù)目和位置應(yīng)按《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》(GB／T16157—1996)和《污染源統(tǒng)一監(jiān)測分析方法(廢氣部分)》([82]城環(huán)監(jiān)字第66號)的規(guī)定設(shè)置。
第二十八條 在國家劃定的酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)內(nèi)，實(shí)施大氣污染物排放總量控制的排污單位以及日排放二氧化硫0．6噸以上的排氣筒(煙囪)應(yīng)安裝二氧化硫在線監(jiān)測儀。所選用的監(jiān)測儀必須持有計(jì)量部門的質(zhì)量認(rèn)證證書和國家、省環(huán)保局推薦的證書。
第二十九條 排放廢氣的，環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌應(yīng)設(shè)在排氣筒附近地面醒目處。
第四章 固定噪聲污染源擾民處規(guī)范化整治
第三十條 固定噪聲污染源(即其產(chǎn)生的噪聲超過國家標(biāo)準(zhǔn)并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的固定噪聲源)對邊界影響最大處，須按《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲測量方法》(GB12349—90)的規(guī)定，設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)，并在該處附近醒目處設(shè)置環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第三十一條 邊界上有若干個在聲環(huán)境中相對獨(dú)立的固定噪聲污染源擾民處，應(yīng)分別設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。
第五章 固體廢物貯存(處置)場所規(guī)范化整治
第三十二條 國家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)、生活飲用水地下水源補(bǔ)給帶和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止建設(shè)各種固體廢物(含生活垃圾)集中貯存
(處置)設(shè)施、場所和填埋場；已建設(shè)的貯存、堆放場應(yīng)立即停止使用，并采取污染防治措施。
第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的貯存設(shè)施或堆放場地。易造成二次揚(yáng)塵的，應(yīng)采取不定時噴灑等防治措施。
第三十四條 經(jīng)監(jiān)測分析確認(rèn)無危險、無利用價值的一般工業(yè)固體廢物和城市生活垃圾，應(yīng)送有關(guān)行政主管部門指定的場所填埋。
第三十五條 危險廢物必須送有關(guān)行政主管部門規(guī)定的設(shè)施、專用堆放場所集中處置或貯存。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
第三十六條 各種固體廢物處置設(shè)施、堆放場所和填埋場，必須有防火、防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，限期改造。
第三十七條 固體廢物貯存(處置)場所的滲濾污(廢)水達(dá)不到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行處理。
第三十八條 固體廢物貯存(處置)場所有可能對地下水造成污染的，須在其周圍設(shè)置監(jiān)測井(孔)，用以監(jiān)測地下水的水質(zhì)變化。
(一)背景值監(jiān)測井(孔)與固廢貯存(處置)場所最大距離不超過3公里，深度應(yīng)在地下水面3米之下。
(二)飽和帶監(jiān)測井至少應(yīng)包括三口井(孔)，一口井遠(yuǎn)離固廢貯存(處置)場所，用于提供直接受場所影響的地下水?dāng)?shù)據(jù)。
(三)充氣帶或非飽和帶監(jiān)測用滲水器可沿場所四周設(shè)置。
第三十九條 一般性固體廢物貯存(處置)場所占用土地面積超過1平方公里的，應(yīng)在其邊界各進(jìn)出路口設(shè)置標(biāo)志牌；面積大于100平方米、小于1平方公里的，應(yīng)在其邊界主要路口設(shè)置標(biāo)志牌。面積小于100平方米的應(yīng)在醒目處設(shè)1個標(biāo)志牌。危險固體廢物貯存(處置)場所，無論面積大小，其邊界都應(yīng)采用墻體或鐵絲網(wǎng)封閉，并在其邊界各進(jìn)出路口設(shè)置標(biāo)志牌。
第六章 排污口環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌
第四十條 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌分警告和提示標(biāo)志牌兩類。
對《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)中第一類污染物和表4中序號為8、9、24—52的第二類污染物排放口，光氣、氰化氫和氯氣等劇毒大氣污染物以及其它有毒、有害污染物排放口或危險廢物貯存(處置)場所，樹立式固定式警告標(biāo)志牌。對一般性污染物排放口或固體廢物貯存(處置)場所，掛平面固定式提示標(biāo)志牌，或樹立式固定式提示標(biāo)志牌。
第四十一條 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌按照國家標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》(GB15562．1—1996GB15562．2—1995)實(shí)行定點(diǎn)制作并由省環(huán)保局監(jiān)制。
(一)標(biāo)志牌的形狀及尺寸
警告標(biāo)志牌形狀為三角形邊框，提示標(biāo)志牌形狀為正方形邊框。
平面固定式標(biāo)志牌外形尺寸：警告標(biāo)志牌邊長0．42米，提示標(biāo)志牌長0．48米、寬0．3米；立式固定式標(biāo)志牌外形尺寸：警告標(biāo)志牌邊長0．56米，提示標(biāo)志牌長0．42米、寬0．42米，立柱高度為標(biāo)志牌最上端距地面2米、地下0．3米。
(二)標(biāo)志牌采用1．5—2毫米冷札鋼板，立柱采用38×4無縫鋼管，表面采用專用防偽膜。
(三)標(biāo)志牌顏色
警告標(biāo)志牌的背景和立柱為黃色，圖案、邊框、支架和輔助標(biāo)志的文字為黑色；提示標(biāo)志牌的背景和立柱為綠色，圖案、邊框、支架和輔助標(biāo)志的文字為白色，文字字型為黑體字。
(四)標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容格式：第一行為排污單位名稱，第二行為標(biāo)志牌名稱，第三行為排污口編號，第四行為排放主要污染物名稱。標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容必須與排污申報(bào)登記表中相關(guān)內(nèi)容一致。
排污口編號格式統(tǒng)一規(guī)定如下：
污水WS—××××××
廢氣FQ—××××××
噪聲ZS—××××××
固體廢物GF—××××××
編號的前兩個字母為排污類別代號，第一至第四位為排污單位順序編號(與排污申報(bào)登記號第九至第十二位一致)，第五至第六位為排污口順序編號。多個排污口的編號順序，污(廢)水排放口以排污單位的主大門為起點(diǎn)，按順時針方向排列；廢氣排氣筒(煙囪)以生產(chǎn)主裝置到輔助裝置，按工藝流程排列；固定噪聲污染源擾民處監(jiān)測點(diǎn)與污(廢)水排放口排列方法相同；固體廢物貯存(處置)場所按使用時間先后和出入口順時針方向排列。
標(biāo)志牌輔助標(biāo)志內(nèi)容由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定。標(biāo)志牌制作單位按規(guī)定內(nèi)容負(fù)責(zé)填寫。
第七章 附則
第四十二條 排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理除應(yīng)執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)遵守國家和省現(xiàn)行的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，將按照國家和省環(huán)保法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。